习近平总书记在主持二十届中央政治局第十一次集体学习时指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。这一重要论断深刻揭示了绿色发展和新质生产力的辩证统一关系。一方面，绿色发展是新质生产力的基本属性和内在要求。高质量发展是发展新质生产力的内在要求和价值旨归，而绿色发展是高质量发展的本质属性和核心内容，因此，绿色发展必然衍生为新质生产力的基本属性、内在要求和目标方向。另一方面，新质生产力是绿色发展的赋能之道和必由之路。新质生产力是在从传统的高能耗高污染发展阶段向新型的高质量发展阶段转型中孕育而生，旨在探索和实践一种兼顾经济持续发展与生态环境保护双重目标的新型发展模式。催生新质生产力的革命性技术突破、生产要素创新性配置和产业深度转型等三大支柱，正是推动绿色发展的有效途径和持续动力。故而，发展新质生产力也是绿色发展的赋能之道和必由之路。

新质生产力是生产力在当代发展中建立在质变基础上的全新形态，需要人们思维模式和行为方式的深刻变革与重新建构来与之匹配。践行绿色发展理念，厚植新质生产力的绿色底蕴就亟待我们对既有发展价值取向、主体关系和路径机制进行重新梳理和定位。

价值目标锚定是厚植新质生产力绿色底蕴的基础和前提

目标是行动指南和决策依据。新质生产力就是绿色生产力，本质上必然要求摒弃以往以经济增长为重心，忽视生态环境代价的单一目标模式，重构以高质量发展为根本宗旨，以五大发展理念为基本遵循的多元一体的目标体系。

首先，为经济发展提供新动能是发展新质生产力的重要战略目标。经济发展既是我国实现中国式现代化的必然进路，也是解决一切问题的总钥匙。当前所有的经济、社会、生态环境问题都必须在经济发展中解决，并且都要依靠经济发展来解决。其次，生态环境安全和资源可持续配置必须成为同等重要的价值目标。坚持生态环境保护与经济发展的辩证统一，将发展生产力与保护和改善生态环境有机结合起来，是新质生产力作为先进生产力质态的本质要求。最后，归根结底，新质生产力的最终价值目标就是要实现人民群众日益增长的美好生活需要，也就是通过促进生产力的极大发展、生态环境的良好维护和社会分配机制的公正运行以达到持续增进人民群众的获得感、幸福感和安全感之根本目的。

多元主体协同是厚植新质生产力绿色底蕴的支柱和保障

主体是认识活动和实践活动的发动者和执行者。发展新质生产力是一项长期而系统的工程，其内容的复杂性和任务的艰巨性要求多元主体的共同参与，分工协作，汇聚综合优势，合力致远。只有明确多元主体的角色定位和责权关系，培养多元主体的参与能力，拓展多元主体的参与渠道，创新多元主体的协同合作机制，才能最大程度地激发个体活力和汇聚群体合力，为推动绿色新质生产力发展提供强大动能和磅礴力量。

政府是主导。有为政府有“五责”：其一，谋篇布局，即合理制定发展规划，整合资源，统筹安排，为发展绿色新质生产力把舵定向。其二，制度保障，即通过建构健全的法律保障制度、完善的公共服务体系和有效的激励机制等，为绿色新质生产力保驾护航。其三，政策支持，即通过财政补助、税收减免、金融服务、环境保护政策等形成长期稳定的支持系统。其四，要素支撑，即通过支持基础研究和关键性技术攻关来提供技术支撑，通过培育高质量教育体系和培养拔尖创新人才来提供人才支撑，通过拓展融资信贷和风险投资等渠道来提供资金支撑。其五，协调整合，即组织协调多元主体，共同创建“政府-市场—社会”分工协作机制、“产-学-研”联动创新机制、“全国-部门-地方”统一要素流动机制，以此推动要素资源的有效整合和有序运转。

企业是主力。产业是新质生产力的实践载体，企业是产业的基本单元。企业要以“聚焦产业，两端发力”为方略，重塑生产力新质态：一端，瞄准高新、数智、绿色方向，向“新”突破，在前沿技术、颠覆性技术和绿色技术创新等方面发力，巩固壮大战略性新兴产业，布局建设未来产业，加快培育和形成绿色新质生产力。另一端，瞄准提质、增效、升级方向，向“质”跃升，在传统产业的高端化、智能化、低碳化方面发力，以科技赋能，推动传统产业改造换代，将之转型升级为现代产业新样态。

公众是主角。公众担当着“共建共治共享者”的重要角色。唤醒公众的主体意识，彰显公众的主角地位，激发公众的参与热情是汇聚新质生产力绿色动能的要义所在。首先，公众是公共事务的管理者和监督者，可以通过对生态环境议题的高度关注、参与和监督，倒逼政府、企业提高绿色发展的注意力和执行力，从而增添新质生产力的“绿色”成色。其次，公众是生活方式的建构者和实践者，可以通过转变生活理念，践行绿色健康生活方式来触发需求侧变化，催生和牵引新质生产力朝着绿色方向发展。再次，公众是绿色文化的守护者和传播者。公众可以通过传播绿色文化，履行绿色责任，将绿色文化内化为价值观和行为准则，推动绿色追求成为社会的集体共识和自觉选择。

发展路径优化是厚植新质生产力绿色底蕴的切入点和着力点

路径是通向目标的道路和完成任务的办法。加快形成和发展绿色新质生产力，就是要以新质生产力与绿色发展深度融合为落脚点，以举国体制为保障，以市场机制为基石，以科技创新为引擎，以新兴产业为依托，不断优化发展路径，推动经济发展提质增效，形成更加绿色低碳均衡的高质量发展模式。

第一，深化改革，完善新型举国体制，强化制度保障。完善新型举国体制的要义就是：一方面，既要发挥党和政府的核心领导作用，彰显社会主义国家“有为政府”的制度优势，又要防止政府的“不为”或“乱为”而导致的“抑制效应”。另一方面，充分尊重市场机制的运行规则和社会公众的创新精神，将“有为政府”与“有效市场”相结合，将发挥社会主义制度集中力量办大事的优势同社会主义市场经济的活力相结合，释放形成绿色新质生产力的强大力量。

第二，先立后破，畅通市场机制，激发创新活力。“立”就是通过市场激励机制和竞争机制，推动企业不断进行技术创新，创建高效绿色的现代产业体系。“破”就是通过市场运行机制和优胜劣汰法则去有效地淘汰僵尸企业，倒逼传统企业转型升级，提升产品的“含金量”和企业的“含新量”。“先立后破”意在形成新兴产业和传统产业的良性互动，双向促进。确保“立”和“破”成功的关键就在于以体制创新来畅通市场机制，破除市场壁垒，全面落实公平竞争制度，疏通市场堵点，接续市场断点，打通流通大动脉。

第三，因地制宜，统筹区域联动机制，促进均衡发展。各地既要立足于自身的资源禀赋、科研条件、产业基础、经济结构等实际条件，因地制宜地分阶段分梯次开展科技创新和布局产业发展，切忌“一刀切”；又要推动区域间的科技成果共建共享、资源优势互补和产业链协同发展，统筹区域联动合作，促进区域均衡发展。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：彭慧蓉（华中农业大学2023中文幕无线码中文字副教授）

责编：王舒娴

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